说起俄罗斯，我们的第一印象是它拥有最多的核力量、最大的领土、最热情的人民。
不过，我还要提一下俄罗斯的另一个突出特点，那就是行政区域的复杂性。
众所周知，俄罗斯是世界上最大的国家，国土面积超过1709万平方公里，接近两个美国的面积。面对广阔无边的管辖范围，俄罗斯根据民族习俗和地区原则建立了85个联邦主体，实现统一领导。
这85个科目涵盖46个州（莫斯科、萨哈林……）、22个共和国（车臣共和国、克里米亚……）、9个边境地区（堪察加边疆区、阿尔泰边疆区……）、4个自治区（涅涅茨自治区、楚科奇）自治区……），3个直辖市（莫斯科、圣彼得堡……），1个自治区（犹太自治区）。
但最特别的是“共和国”的行政区划，因为只有这个行政区划的行政首脑才叫总统，这与俄罗斯联邦元首的头衔是一致的。和其他直辖市一样，叫市长，自治区的政府首脑叫省长，都是正常的称谓。
也就是说，俄罗斯除了有一位联邦总统外，还有22位地方总统，使俄罗斯成为世界上总统人数最多的国家。
以至于普京总统出访时，代表团中可能会有多名“总统”。
俄罗斯之所以有这么多总统，主要是因为苏联解体，俄罗斯独立了。
1990年，苏联突然实行西式总统制，戈尔巴乔夫成为苏联第一任也是唯一一任总统。苏联的重组令附属共和国措手不及。现在上面的位置换了，下面的弟弟还能保持原样吗？
紧接着，在第二年，苏联最大的加盟共和国俄罗斯苏维埃也决定实行总统制，俄罗斯最高苏维埃主席叶利钦成为第一任总统。
在这段苏联解体和俄罗斯联邦独立的动荡时期，联邦属下的一些自治共和国该国利用了俄罗斯联邦的不稳定局势。他们还通过了自己的宪法，并建立了与俄罗斯联邦相一致的总统制。当地“总统”如雨后春笋般涌现。
面对一国多任总统的现状，叶利钦总统对此并没有提出异议，因为他知道，在国家重建的关键时刻，必须满足地方势力的一些需求，才能实现俄罗斯的统一。 .
如果叶利钦一开始就强烈要求各区域自治共和国取消总统称号，不排除在车臣、鞑靼等强烈要求脱离俄罗斯的自治共和国引发武装分裂运动，可能导致苏联解体以及随后的“俄罗斯解体”不利于叶利钦的执政，也不符合俄罗斯的整体利益。
因此，在俄罗斯联邦的前二十年，各自治区共和国对保留总统头衔的态度是心照不宣的。
当然，联邦总统和地方总统并存的现状并非一直存在。
梅德韦杰夫任总统时曾说过：一个国家有多个“总统”是不正常的，容易造成对外交往的混乱。
这句话实际上拉开了俄罗斯联邦地方总统“被砍”的序幕。车臣共和国总统卡德罗夫是第一个理解联邦政府含义的人。一个月后，2010年9月3日，车臣议会通过了小卡德罗夫的提议，正式取消车臣“总统”称号，改为车臣国家元首。
车臣的举动得到了一些自治共和国的支持，它们做出了更名的决定。他们甚至联名向俄罗斯国家杜马（议会下院）提议，要求废除地方总统制，禁止“总统”称号指代自治共和国的首脑会议。
最终，俄罗斯国家杜马（议会下院）于11月2日通过相关法案，并给予5年过渡期，要求其余12个未废除“总统”称号的自治共和国在2015年1月1日前自觉改名。
这12个国家是：布里亚特共和国、巴什基尔共和国、马里埃尔共和国、鞑靼人坦桑尼亚共和国、乌德穆尔特共和国、楚瓦什共和国、萨哈共和国、阿迪共和国、格鲁吉亚共和国、达吉斯坦共和国、印古什共和国、卡巴尔达-巴尔卡尔共和国、卡拉恰伊-切尔克斯共和国。
普京总统正式签署了该法令。该法案经过过渡期成为联邦法律后，11个自治共和国接受了更名请求，但鞑靼斯坦共和国拒绝执行，成为现阶段俄罗斯唯一被称为总统自治区的领导人。
鞑靼议会甚至公开强调，迫害鞑靼人是违宪的。
其实，鞑靼人之所以敢于与普京和俄罗斯对抗，主要是因为他的特殊身份。
苏联解体前，1990年8月30日，鞑靼人发表主权宣言，更名为鞑靼斯坦共和国。当时，鞑靼斯坦分裂运动非常猖獗，高达61.4%的人想要脱离俄罗斯联邦。为防止国内出现民族分裂运动，限制地方分裂倾向的过度蔓延，叶利钦总统不得不妥协，于1994年进行谈判。2008年2月15日，《国家分治和相互授权条约》签署由俄罗斯联邦当局和鞑靼斯坦国家当局与鞑靼斯坦共和国签署。
鞑靼斯坦共和国总统府
根据条约，鞑靼斯坦共和国和俄罗斯联邦合并为一个国家，在对外经济、对外关系、税收、金融等方面享有特权。说实话，这个条约赋予鞑靼斯坦的权力已经完全超过了俄罗斯宪法规定的权力范围，从而确立了鞑靼人在俄罗斯的优势地位，这更像是一种“强势侮辱”的对抗俄罗斯的方式。俄罗斯联邦。 “条约。
这是鞑靼人敢于与俄罗斯联邦抗衡的重要因素。
如果不是秦烨总统从一开始就埋下隐患，鞑靼斯坦共和国拒绝废除21世纪“总统”称号的问题就不会发生。
鞑靼斯坦共和国总统鲁斯塔姆·明尼哈诺夫
任命鞑靼斯坦共和国现任总统鲁斯塔姆·明尼哈诺夫总统成为唯一与普京同名的俄罗斯总统。
预计鞑靼“独苗”不会坚持太久。
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